本報訊記者劉昕報道如何加強許可證管理以利于外貿政策效應的更好發揮，促進外貿轉型升級？來自商務部、發改委、海關總署和全國商務主管部門的代表及有關專家學者1月22日在商務部配額許可證事務局舉辦的進出口許可證制度研討會上對我國進出口許可證管理體制的定位、運行、功能和發展方向各抒己見。

　　許可證制度對于整個對外貿易政策體系無疑有著極其重要的作用，除了扮演著全國各類進出口商品許可證發放數據庫的“角色”外，更是“履行國際義務和實施特定貿易政策的合法手段、反映外貿運行動態的先行指標、保護資源環境和產業安全的重要抓手和應對國際貿易摩擦的重要環節”，“加強和完善許可證管理，對于轉變外貿發展方式、培育外貿競爭新優勢、推動我國貿易強國進程具有重要意義”。

　　在研討會上，商務部副部長、國際貿易談判副代表鐘山在作出上述表述后，對進一步優化許可證管理工作，提升其服務外貿發展的質量和水平，提出了從制度、管理和服務三個方面進行創新的要求。

　　南開大學副校長佟家棟表示，許可證制度不再只是非關稅壁壘的保護措施，更應為外貿政策的制定提供依據，要“構建我國自己完善且規范的改革方向，同時使對外政策更具精確化”。

　　南京特辦特派員周若軍認為，應進一步加強法制建設，加大管理和執法力度，加強部門間的協調、宣傳培訓和國際間合作。

　　對外經貿大學教授沈四寶則提醒應處理好四方面的關系，即：行使主權原則與不違背WTO原則的關系；充分利用許可證制度本身的靈活性、隱蔽性和政策透明度之間的關系；不違反國際義務和維護主權利益、發展利益的關系；許可證制度針對性與不違反非歧視原則性的關系。

　　商務部配額許可證事務局局長王亞平告訴記者，經過入世十多年的歷練與磨合，中國逐步形成了一套既符合國際規則又適應我國社會主義市場經濟體制要求的許可證管理制度和政策措施。在嚴格遵循透明、平等和效率原則的基礎上，數量限制功能得到合法規范，公共服務和預警監控功能逐步強化，成為落實特定貿易政策、監控外貿運行，實現數量、價格預警的重要手段。

　　下一步，配額許可證事務局將“加強發證機構和業務建設，加快許可證信息化進程，完善許可證統計分析和監測預警功能，提高許可證簽發管理隊伍素質”。