上海市外國投資工作委員會（以下簡稱市外資委）主管上海市外商投資企業的審批工作。在上海市設立外商投資企業，除國家規定由國務院主管部門審批的項目以外，均由市外資委及其授權的浦東新區管理委員會、外高橋保稅區管理委員會，區、縣人民政府，市有關主管部門（以下簡稱審批機構）審批。

　　1.投資總額在3000萬美元以上的生產性項目和需由國務院主管部門審批的其他項目，由市外資委會同有關部門初審后，轉報國務院主管部門審批。

　　2.投資總額在3000萬美元以下的項目，位于浦東新區內的，由浦東新區管理委員會負責審批，位于外高橋保稅區內的由外高橋保稅區管理委員會負責審批；限制乙類項目，需經市外資委會同有關部門初審后轉報國務院主管部門審批項目建議書。位于市級工業區內，屬于鼓勵類項目，由所在區、縣人民政府負責審批。

　　3.投資總額在1000萬美元以下的鼓勵、允許類項目，由各區、縣人民政府和有關主管局負責審批。

　　4.除上述第1、2、3項外的其他項目，由市外資委負責審批。

　　（一）設立中外合資經營企業、中外合作經營企業的程序

　　1.編報項目建議書 中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業務范圍和資信狀況、確定合作意向后，由中方投資者編寫項目建議書，報審批機關審批。審批機關在收到項目建議書及其附件之日起的20日內，決定批準或不批準。 項目建議書批準后，中、外投資者應向工商行政管理部門辦理企業名稱登記。

　　2.編報可行性研究報告 中外投資者應在項目建議書批準后，就合資（合作）經營項目有關的市場、資金、技術、工藝、設備、原材料（零部件）、選址、環保、勞動保護、消防、基礎設施配套、銷售、經濟效益、外匯平衡等事項進行可行性研究，共同編制可行性報告。有困難的問題可提請審批機構協調解決。

　　3.報送合同、章程 中外投資者在編報可行性研究報告的同時，可起草合同、章程。由中方投資者報送審批機關審批。審批機關在收到可行性研究報告和合同、章程及其附件之日起的30日內決定批準或不批準。

　　4.辦理企業代碼 憑合同、章程批準文件，向市企事業社團統一代碼標識辦公室申領企業代碼。

　　5.申請頒發批準證書 可行性研究報告和合同、章程批準后，由中方投資者向審批機構申領投資企業批準證書。 審批機關在收到有關文件之日起在3日內，由市外資委及其授權的浦東新區管理委員會、外高橋保稅區管理委員會和區、縣人民政府頒發批準證書。

　　6、申請領取營業執照 中外投資者在領取被批準證書之日起在30日內，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領取營業執照。凡市外資委負責審批的項目，市工商行政管理局在10日內簽發營業執照。 營業執照簽發日期為合資（合作）企業的成立日期。

　　（二）設立外商獨資經營企業的程序 外國投資者設立外資企業，應委托本市具有相應資格的咨詢代理機構辦理申請和報批等事項。 設立外資企業，參照中外合資、合作經營企業的投資程序辦理。