青海省實施農畜產品商標注冊和地理標志保護工作方案狀態:有效 發布日期:2005-08-15 生效日期: 2005-08-15 發布部門: 青海省人民政府辦公廳

　　發布文號: 青政辦[2005]122號

　　為加強全省農畜產品商標注冊和地理標志保護工作，加快推進品牌興農進程，特制定本方案。

　　一、重要意義

　　黨中央、國務院歷來十分重視“三農”問題，已經連續兩年以中央1號文件發出了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》和《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，強調把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，指出了增加農民收入不僅關系農村社會進步，而且關系全面建設小康社會目標的實現，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題。針對我省農牧區實際情況，積極做好農畜產品商標注冊和地理標志保護工作，以品牌興農興牧，對于增加農牧民收入、推進農牧業產業化經營、促進農村牧區經濟發展具有十分重要的意義。

　　我省獨特的“冷涼性”氣候條件和地理環境，孕育了一大批特色農畜產品，如玉樹冬蟲夏草、樂都紫皮蒜、互助土豆、循化辣椒、湟源陳醋、湟中蠶豆、柴達木枸杞、門源菜籽油、門源白靈菇、祁連黃蘑菇、貴德香巴梨以及牛奶等。但長期以來，受生產和經營方式的影響，農畜產品生產者和經營者商標意識淡薄，零散經營，各自為陣，難以形成合力，未能形成規模，導致我省的農畜產品進入市場后有品無牌，缺乏競爭力，制約了農牧民收入的增長。做好農畜產品商標注冊和地理標志保護工作，以品牌興農興牧是當今世界農畜產品增收的有效舉措，尤其是我國加入WTO后，隨著國內市場的進一步開放，農畜產品已由賣方市場進入買方市場，農畜產品要成為商品走向市場并參與激烈的市場競爭，就離不開商標。農畜產品商標在增加農牧民收入、擴大規模經營、拉動經濟發展、提高地方知名度、促進農牧業社會化服務體系等方面發揮著極其重要的作用。

　　二、工作目標和任務

　　工作目標 以我省豐富的高原特色農畜產品資源為依托，進一步加大農畜產品商標注冊工作力度，力爭用3年時間，做到50％以上的農畜產品擁有自己的商標；確定10件具有發展前景的著名商標，作為爭創馳名商標的對象進行重點培育；力爭培育出1一2件中國馳名商標，努力實現農畜產品馳名商標零的突破。

　　工作任務 一是各級政府要制訂符合本地區實際的農畜產品商標注冊和地理標志保護規劃，成立專門的領導機構，積極做好當地的農畜產品商標注冊和保護工作。二是各地農業部門要開展本地區農畜產品資源普查，深入了解符合地理標志保護要求的農畜產品資源狀況、數量、類型、分布、品質、特征、生產、加工、流通等情況。三是各級財政部門要設立專項資金，對取得農畜產品商標注冊的單位或個人給予一定的獎勵。四是各級工商部門要充分發揮職能作用，幫助農畜產品生產、經營者積極申請農畜產品商標注冊；幫助和指導專業協會和中介組織積極申請具有地理標志特征的集體商標和證明商標；切實做好注冊農畜產品商標和地理標志保護工作。

　　三、主要措施

　　（一）加大宣傳力度。各地要充分發揮新聞媒體的導向作用，采取通俗易懂的形式和生動活潑的實例，大力宣傳《商標法》和《商標法實施條例》，大力宣傳農畜產品商標注冊和地理標志保護的重要意義，使廣大農畜產品生產者和經營者真正懂得農畜產品商標注冊對于增加農牧民收入的重要性，切實增強農畜產品生產者和經營者的法律意識，充分調動他們注冊商標、使用商標和保護商標的積極性、主動性，促進農牧區經濟的全面、協調、可持續發展。

　　（二）制定工作規劃。制定農畜產品商標注冊和地理標志保護工作規劃是加強農畜產品商標注冊和地理標志保護工作的基礎。各地要結合實際，組織有關部門，深入農村牧區、農牧戶和農畜產品生產經營企業，逐一調查，全面掌握本地區生產、加工、經營農畜產品的種類、數量、規模、特色以及這些產品的商標注冊、使用、聲譽程度等情況，根據“普遍指導、重點扶持、注冊保護”的原則，制定符合實際的農畜產品商標發展規劃。

　　（三）全面推進農畜產品商標注冊和地理標志保護工作。一要加強協調配合。農畜產品商標注冊和地理標志保護工作是一項政策性、技術性很強的工作，各級財政、工商、農牧、林業等部門要加強聯系、溝通和協作，建立有效的協調機制，合力推進農畜產品商標注冊和地理標志保護工作。二要加強技術指導。各級工商行政管理機關和農業主管部門要積極組織農畜產品行業協會、農技推廣機構和農牧民專業合作組織，引導農畜產品生產者和經營者嚴格按照特定的生產規程，培育和生產具有地理標志的農畜產品；及時制定地理標志農畜產品標準和生產規程，開展地理標志產地條件評價和相關產品的檢驗檢測工作；引導和支持農牧業龍頭企業和農牧民生產、經營地理標志產品，形成“公司＋農牧戶＋商標”的發展模式，為提高農牧民進入市場的組織化程度，增加農牧民收入發揮應有的作用。三要做好服務工作。各級政府要充分發揮專業協會和中介組織的服務功能。農畜產品行業協會、農技推廣機構、農牧民專業合作組織可以作為農畜產品地理標志的申請主體。農畜產品地理標志注冊人依法享有地理標志使用的管理權，承擔對地理標志農畜產品的生產指導和質量管理的責任；各地工商行政管理機關要對未注冊商標的農畜產品進行梳理，篩選排隊，對那些名優特農畜產品要盡快動員，及早注冊；對市場占有率大，已經或者有望銷往國外的農畜產品，要積極幫助指導進行商標國際注冊；要幫助指導那些已形成一定規模，具有獨特高原地域特色的農畜產品注冊集體商標和證明商標；對于已核準注冊的農畜產品地理標志，要積極指導注冊人規范地理標志的使用行為。四要強化市場監管。各級工商行政管理機關要加大對農畜產品注冊商標的保護力度，加強市場監管，切實保護注冊人和農畜產品生產者的權益。對于侵犯已注冊農畜產品商標權益的違法行為，各級工商行政管理機關要加大查處力度，切實保護農畜產品地理標志商標權利人的合法權益。同時，要幫助農畜產品生產者和經營者積極爭創青海省著名商標和中國馳名商標，幫助其做大做強。五要加強宣傳。在農畜產品商標注冊后，新聞單位要加大宣傳力度，不斷提升農畜產品商標的知名度和產品的影響力。對農畜產品商標的廣告宣傳費用給予一定的減免。

　　四、獎勵辦法

　　為促進農畜產品商標注冊工作，堅持分級獎勵的原則，對正式注冊的農畜產品商標和地理標志給予一次性獎勵。省政府對正式注冊的農畜產品商標從政府獎勵基金中每件獎勵500元；對農畜產品地理標志商標，每件獎勵2000元；對被認定為中國馳名商標的農畜產品商標每件獎勵20萬元。各級政府也要結合實際，對正式注冊的農畜產品商標和地理標志給予一定的獎勵。

　　五、組織領導和監督檢查

　　（一）實行地方政府領導責任制。省政府成立青海省加強農畜產品商標注冊和地理標志保護工作領導小組。領導小組成員名單如下

　　組　長

　　駱玉林　副省長

　　副組長

　　李克勤　省政府辦公廳助理巡視員

　　鮑玉璋　省工商局局長

　　曹　宏　省農牧廳廳長

　　張光榮　省財政廳廳長

　　成　員

　　陳世平　省發展改革委副主任

　　馬四海　省經委副主任

　　祁生援　農牧廳副廳長

　　張國生　省財政廳副廳長

　　王　謙　省林業局副局長

　　宋建國　省國土資源廳副廳長

　　康維新　省質量技術監督管理局副局長

　　馬廷貴　省商務廳巡視員

　　韓有林　省工商局副局長

　　領導小組辦公室設在省工商局，韓有林同志兼任辦公室主任。

　　各地也要成立相應的領導機構，切實加強對農畜產品商標注冊和地理標志保護工作的領導，精心組織，統一部署，認真做好此項工作。同時，要把農畜產品商標注冊和地理標志保護工作納入年度目標責任的重要內容，列入重要議事日程，制定具體的組織實施計劃，確保機構、人員、措施、任務、經費的落實。

　　（二）各有關部門要各負其責，各司其職，推動全省農畜產品商標注冊和地理標志保護工作順利進行。省工商局要把實施農畜產品商標注冊和地理標志保護工作擺在重要位置，要加強組織，精心安排，一手抓培育，一手抓監管，認真做好此項工作。省財政廳要充分發揮公共財政的保障職能，安排好專項資金支持農畜產品商標注冊和地理標志保護工作。省農牧廳要大力開發農牧資源，正確引導農畜產品商標注冊工作，搞好服務引導工作。

　　（三）加強對各地農畜產品商標注冊和地理標志保護工作的督促檢查。省上每年將對各地農畜產品商標注冊和地理標志保護工作的進展情況進行一次檢查，對工作開展不力的地區要進行通報批評，并追究有關人員的責任。