第三章 公共汽車運營服務

　　第十七條 市交通運輸行政主管部門 應當 加強公共汽車運營的管理、指導和監督，會同相關部門制定公共汽車運營服務規范和乘車守則，并向社會公布。

　　制定公共汽車運營服務規范和乘車守則應當征求公眾意見。

　　第十八條 公共汽車經營依法實施行政許可。從事公共汽車經營的企業，應當具備下列條件，并依法取得道路運輸經營許可證：

　　（一）具有企業法人資格；

　　（二）有符合營運要求的車輛、設施、資金；

　　（三）有與營運業務相適應的駕駛人員、管理人員和其他專業人員；

　　（四）有完善的經營方案、健全的安全管理制度和服務質量保障措施；

　　（五）法律、法規規定的其他條件。

　　第十九條 公共汽車經營企業應當遵守下列規定：

　　（一）建立、健全管理制度，執行相關行業標準、規范；

　　（二）按照規定的線路、時間、站點、班次組織運營；

　　（三）執行規定的收費標準并公布；

　　（四）對從業人員進行職業素質培訓；

　　（五）建立智能化信息管理系統，并按照需要與行業信息管理系統互聯互通；

　　（六）及時向相關部門提供所需的信息和數據；

　　（七）依法應當遵守的其他規定。

　　第二十條 公共汽車線路設置應當符合公共交通規劃， 適應公眾基本出行需求，體現基本公共服務均等化，并征求公眾意見。

　　新辟公共汽車線路與現有線路的重復率不應超過百分之四十。

　　鼓勵公共汽車經營企業設置定制線路、夜間線路、大站快線、微循環線路等，為公眾提供多樣化的公共交通服務。

　　第二十一條 公共汽車經營企業從事線路運營的，應當向道路運輸管理機構提出申請，依法取得公共汽車線路經營權。

　　公共汽車線路經營權不得轉讓或者變相轉讓。

　　第二十二條 市道路運輸管理機構負責本市市區和跨行政區域公共汽車線路經營權許可；縣級市道路運輸管理機構負責線路均在本行政區域內的公共汽車線路經營權許可。

　　道路運輸管理機構實施公共汽車線路經營權許可應當聽取公眾的意見。作出準予許可決定的，應當出具行政許可決定書；不予許可的，應當書面說明理由。

　　對確需開通的冷僻線路，市、縣級市交通運輸行政主管部門應當會同相關部門提出方案，報本級人民政府批準后，指定公共汽車經營企業運營。

　　第二十三條 公共汽車經營企業應當按照公共汽車線路經營權許可決定明確的線路走向、站點、時間和班次運營。

　　確需調整公共汽車線路走向、站點或者縮短營運時間、 減少班次的，應當經作出線路經營權許可決定的道路運輸管理機構批準。

　　第二十四條 因工程建設、大型活動等需要臨時變更公共汽車線路走向、站點、運營時間的，建設單位或者活動舉辦單位應當提前十五日報經市、縣級市道路運輸管理機構審核同意。

　　市、縣級市道路運輸管理機構應當會同公安交通管理部門、相關公共汽車經營企業制定公共汽車線路臨時調整方案。

　　公共汽車經營企業應當提前五日將公共汽車線路臨時調整方案向社會公告。

　　第二十五條 終止公共汽車經營或者線路經營的，公共汽車經營企業應當提前九十日向作出許可決定的道路運輸管理機構申請。

　　申請終止公共汽車線路經營的，應當提交線路終止運營后的影響分析和替代線路運營方案。

　　第二十六條 對投入運營的車輛，公共汽車經營企業應當依法向道路運輸管理機構申請配發道路運輸證。

　　投入運營的車輛應當配備衛星定位行車信息系統、公共交通卡刷卡系統和視頻監控設備，設置應急窗，配置救生錘、滅火器等設備，符合機動車安全運行要求和污染物排放標準。

　　公共汽車經營企業及其投入運營的車輛應當依法年度審驗。

　　第二十七條 公共汽車駕駛員應當具有相應的車輛駕駛證件，身心健康，無職業禁忌，三年內無交通責任死亡事故。

　　公共汽車駕駛員應當接受公共交通運營服務規范、車輛維修和安全應急等知識技能培訓。

　　第二十八條 公共汽車因故不能繼續運行時，駕駛員應當向乘客說明原因，安排免費改乘同線路同方向的公共汽車。

　　乘客應當遵守公共汽車乘車守則，不得妨礙車輛行駛、 停靠，影響行車和人員安全。

　　第二十九條 公共汽車經營企業或者公共汽車設施建設單位應當按照公共汽車線路經營權許可決定設置站點、站牌。

　　任何單位和個人不得擅自增設、變更或者撤銷站點、站牌。

　　第三十條 公共汽車站點應當按照地名管理的規定使用標準地名，不同線路的同一站點使用同一站名。

　　道路運輸管理機構在實施公共汽車線路經營權許可時， 應當對站點名稱按照前款規定審查。

　　第三十一條 根據運營需要，產權單位應當允許不同公共汽車經營企業共同使用公共汽車首末站、站點等設施。

　　第三十二條 公共汽車場站、候車亭、站牌等設施應當定期維護保養，保持整潔、完好。

　　第三十三條 利用公共汽車以及相關設施設置廣告的， 不得有下列行為：

　　（一）影響車輛安全行駛的；

　　（二）影響公共交通設施安全的；

　　（三）覆蓋站牌和車輛運營標識的；

　　（四）依法禁止的其他行為。

　　第三十四條 公共交通卡經營企業應當為設備使用者提供技術培訓和設備維護服務，提供卡內余額和消費信息查詢、自助充值等服務，實現公共交通卡記名掛失功能，及時向道路運輸管理機構以及相關部門提供所需的信息和數據。

　　公共交通卡應當實現公共汽車、 軌道交通、 出租汽車、 公共自行車等多種交通方式刷卡互聯互通。

　　第四章 安全管理

　　第三十五條 市、縣級市、區人民政府應當制定公共交通突發事件應急預案，建立應急處置聯動機制，協調、解決公共交通安全方面的重大問題。

　　交通運輸、公安、安全生產監督等部門應當依法履行安全生產監督管理職責，督促公共交通經營企業履行安全生產主體責任，做好公共交通安全管理工作。

　　公共交通經營企業在運營服務中，按照安全管理規定需要乘客配合的，乘客應當予以配合。

　　第三十六條 公共交通經營企業應當履行下列安全生產職責：

　　（一）健全安全生產管理機構，制定安全生產規章制度和操作規程，按照規定配備專職安全生產管理人員；

　　（二）安排安全生產專項資金，配備符合要求的安全設施；

　　（三）定期組織安全隱患排查，確保運營車輛、安全設施技術狀況良好；

　　（四）對從業人員進行安全生產教育、培訓和考核；

　　（五）制定本單位安全生產突發事件應急預案，并定期組織演練；

　　（六）及時處理、如實報告安全生產事故，并配合有關部門依法調查處理；

　　（七）依法應當履行的其他安全生產職責。

　　第三十七條 因節假日、大型活動等造成客流量上升的， 公安交通管理部門、道路運輸管理機構等相關部門應當制定道路交通管制、線路臨時調整方案，并組織實施；公共交通經營企業應當及時增加運力，并采取相應安全措施。

　　第三十八條 公共交通運營發生突發事件的，公共交通經營企業應當立即啟動應急預案，同時報告事件發生地的縣級市、區人民政府及其交通運輸行政主管部門。

　　市、縣級市、區人民政府應當根據突發事件性質、嚴重程度和影響范圍啟動公共交通突發事件應急預案，及時組織處置。

　　第三十九條 發生公共交通運營安全事故的，公共交通經營企業應當按照應急預案采取措施，組織搶救，疏散乘客，告知相關單位、公眾，同時報告事故發生地縣級市、區人民政府和有關行政主管部門。

　　第四十條 交通運輸、公安等有關部門以及公共交通經營企業應當加強安全乘車和安全應急知識宣傳。

　　學校應當對學生開展安全、文明乘車教育。

　　第五章 扶持保障

　　第四十一條 市、縣級市、區人民政府應當將公共交通事業經費納入財政保障體系，列入年度財政預算，保障公共交通財政投入。

　　鼓勵社會資本參與公共交通建設、運營。

　　第四十二條 市、縣級市、區人民政府應當建立公共交通設施用地優先保障制度，將公共交通設施用地納入土地利用年度計劃和建設用地供應計劃。

　　新建公共交通設施用地的地上地下空間，應當按照市場化原則實施土地綜合開發；現有公共交通設施用地，在符合規劃且不改變用途的前提下，可以實施立體開發。

　　公共交通設施用地綜合開發的收益應當用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。

　　第四十三條 市、縣級市、區人民政府以及有關部門應當依法免征、減征公共交通經營企業車輛購置稅、車船稅、城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費等稅費，落實國家成品油價格補貼、電價優惠等政策。

　　第四十四條 市、縣級市交通運輸行政主管部門應當會同公安、城鄉規劃等部門優化公共交通線路和站點設置方案，提高公共交通覆蓋率、準點率和運行速度，改善公共交通通達性和便捷性。

　　第四十五條 市、縣級市公安機關應當會同交通運輸、 城鄉規劃、建設等部門根據道路條件、交通狀況，編制公共汽車專用車道網絡實施方案，設置公共汽車專用車道，在公共汽車專用車道沿線信號燈路口設置優先信號燈控制，完善公共汽車專用車道交通標志、標線，保障公共汽車優先通行。

　　校車、 通勤班車可以按照規定使用公共汽車專用車道， 具體辦法由公安機關會同交通運輸行政主管部門制定。