必不可少的ICP許可證 本報(bào)記者 錢(qián)箐旎

　　日前，監(jiān)管層陸續(xù)出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于P2P網(wǎng)貸的監(jiān)管政策，分別是《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引（征求意見(jiàn)稿）》和《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，兩個(gè)監(jiān)管政策均要求平臺(tái)按照通信主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)獲得相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，引發(fā)業(yè)內(nèi)熱議。

　　人們關(guān)注的焦點(diǎn)在于：監(jiān)管要求的許可證究竟是什么？以及對(duì)網(wǎng)貸行業(yè)來(lái)說(shuō)為什么那么重要？

　　“監(jiān)管政策中要求平臺(tái)辦理的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證就是我們常說(shuō)的ICP經(jīng)營(yíng)許可證，也叫互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，屬于增值電信業(yè)務(wù)的一類(lèi)。”盈燦咨詢(xún)研究員王海梅在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此前出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》就規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。根據(jù)規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，將沒(méi)收違法所得、罰款，甚至是責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

　　由此可見(jiàn)，P2P網(wǎng)貸平臺(tái)作為從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的網(wǎng)站，辦理ICP許可證也成為其未來(lái)合法開(kāi)展業(yè)務(wù)的第一步。“網(wǎng)貸平臺(tái)作為投融雙方的撮合交易平臺(tái)，為投融資雙方提供信息服務(wù)并從中收取服務(wù)費(fèi)，是典型的經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)平臺(tái)，因此ICP經(jīng)營(yíng)許可證是網(wǎng)貸平臺(tái)必不可少的。”愛(ài)錢(qián)幫CEO王吉濤表示，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)辦理許可與備案的通知》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，必須辦理ICP證，否則就屬于非法經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)盈燦咨詢(xún)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月底，全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)P2P平臺(tái)數(shù)量為2235家，其中約有222家平臺(tái)擁有有效的ICP經(jīng)營(yíng)性許可證，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)總數(shù)量的10%。也就是說(shuō)，目前大部分平臺(tái)處于“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)。

　　從獲得ICP經(jīng)營(yíng)性許可證的地域分布來(lái)看，北京地區(qū)共有79家平臺(tái)擁有有效的ICP許可證，位居榜首；其次是浙江地區(qū)，有54家；廣東地區(qū)以24家位列第三；江蘇地區(qū)和河北地區(qū)分別排名第四和第五，分別有14家和9家，其余14個(gè)省市各有1家至7家平臺(tái)獲得ICP許可證，其中上海市僅有2家平臺(tái)獲ICP許可證。

　　“目前沒(méi)有ICP許可證的平臺(tái)多半是沒(méi)有申請(qǐng)或者是之前提交的申請(qǐng)仍在審批過(guò)程中。可以確定的是，在網(wǎng)貸新規(guī)出臺(tái)以后，申請(qǐng)辦理ICP許可證的門(mén)檻將提高，各地區(qū)的審批辦理方式不盡相同，但多數(shù)都要求提交地方金融管理部門(mén)的批文。”紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶表示。

　　王海梅表示，ICP經(jīng)營(yíng)性許可證雖然有效期是5年，但是實(shí)行年檢制度，如果年檢不合格，證件也將隨之失效。《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送年檢材料。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項(xiàng)不符合規(guī)定的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；按時(shí)改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。據(jù)北京通信行業(yè)協(xié)會(huì)表示，如果年檢不合格，ICP許可證將失效，需要一年后才能重新辦理。

　　“所以平臺(tái)獲得ICP許可證后應(yīng)及時(shí)年檢，投資人在查詢(xún)平臺(tái)增值電信業(yè)務(wù)許可證的時(shí)候，不僅要看其業(yè)務(wù)種類(lèi)是否符合監(jiān)管要求，還需注意ICP許可證是否仍然有效。”王海梅說(shuō)。