上海餐飲服務許可證怎么辦理

　　第一步：咨詢后領取并填寫《食品流通許可申請書》，同時準備相關材料；

　　第二步：遞交相關文書材料，材料齊全后，可領取《受理通知書》后等待許可核準結果，需要現場核查的配合工商機關現場核查。

　　第三步：自受理之日起，二十日內憑通知或通知書領取《食品流通許可證》。

　　申請許可提交的材料包括：

　　（一）《食品流通許可申請書》（到市政務中心藥監局窗口領取）；

　　說明：填寫申請書時請仔細閱讀申請書上的填報說明。

　　申請人是指以下幾種情形：新設食品流通經營企業申請食品流通許可，該企業的投資人為許可申請人；已經具有主體資格的企業申請食品流通許可，該企業為許可申請人；企業分支機構申請食品流通許可，設立該分支機構的企業為申請人；個體工商戶申請食品流通許可，業主為許可申請人。申請人應當在申請書等材料上簽字并蓋章。

　　（二）《名稱預先核準通知書》或《營業執照》復印件；

　　說明：不需要進行名稱核準的個體工商戶，不提交名稱預先核準通知書復印件；已取得主體資格的經營者申請增加地方食品經營項目的，提交營業執照復印件；

　　（三）與食品經營相適應的經營場所使用證明（經營者提供）；

　　經營場所的使用證明包括：

　　1、自有房產提交房屋產權證復印件；

　　2、租賃房屋提交租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證復印件；

　　3、有關房屋未取得房屋產權證的，屬城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；

　　4、屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明；

　　5、出租方為賓館、飯店、集貿市場的，提交賓館、飯店、集貿市場的營業執照復印件；

　　6、使用******房產作為住所的，提交《******房地產租賃許可證》復印件。

　　說明：經營場所使用證明與登記注冊要求一致，農村地址沒有門牌號的，應當提交方位圖示。多家企業使用同一門牌號的經營場所的，申請人還應當提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。其他情況，許可機關認為沒有必要提供方位圖示的，可以不提供具體方位圖。

　　（四）負責人及食品安全管理人員的*********明（經營者提供）；

　　說明：有食品安全技術人員的，還需提供技術人員*********明。

　　（五）與食品經營相適應的經營設備、工具清單（經營者提供）；

　　說明：食品經營設備、工具是指擺放食品的貨架、盛放食品的容器、售貨工具、用于散裝食品的包裝材料等。以及消毒設備（如紫外燈、消毒劑等）、更衣設備（更衣室、更衣間、衣柜等）、盥洗設備（洗手池）、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢氣物的設備和工具。貯存、運輸和裝卸設備。通過電話、網絡銷售食品的，應當注明電話銷售網絡和網址。

　　（六）與食品經營相適應的經營設施空間平面布局圖和操作流程的文件（經營者提供）；

　　說明：空間平面布局圖標明用途、面積、設備設施位置等；對于經營散裝食品的，空間平面布局圖應體現出單獨的銷售區域。

　　操作流程是指為保證食品安全而在從業人員衛生、設備安全衛生、環境衛生整潔等方面的一些具體工作流程。

　　（七）食品安全管理***度文本（經營者提供）；

　　1、食品經營者需提交的食品安全管理***度；

　　⑴食品進貨查驗***度；

　　⑵食品購銷查驗記錄***度；

　　⑶食品質量承諾***度；

　　⑷（廠場、場地掛鉤）食品協議準入***度；

　　⑸食品質量管理***度；

　　⑹食品退市和銷毀***度；

　　⑺食品運輸貯存和銷售安全管理***度；

　　⑻食品經營者報告備案***度；

　　⑼食品從業人員健康***度；

　　⑽食品從業人員個人衛生***度；

　　⑾食品安全衛生檢查***度等方面的***度。

　　2、市場開辦者需提交的食品安全管理***度：

　　市場開辦者與經營者食品安全責任***度等方面的***度。

　　3、乳***品經營者必需提交的食品安全管理***度：

　　⑴流通環節乳***品進貨檢查驗收***度；

　　⑵流通環節乳***品經營者進貨臺帳***度；

　　⑶流通環節不合格乳***品退市***度等方面的***度；

　　⑷流通環節乳***品質量安全經營承諾書等。

　　乳***品批發企業必須提交：《流通環節乳***品批發企業銷售臺帳***度》

　　（八）食品安全經營者承諾書（經營者提供）；

　　（九）委托書以及委托代理人或者指定代表的*********明（申請人委托他人提出申請時提交）；

　　（十）申請乳***品項目的經營者，除符合一般性食品流通許可申請條件外，還應當滿足下列要求：

　　1．食品安全管理人員要求。食品安全管理人員具有一定的乳***品食品安全法律法規知識，有能力執行乳***品各項食品安全管理***度。

　　2．經營場地要求。銷售、貯存乳***品的地點應當距離開放式廁所（包括倒糞池、化糞池）、污水池、暴露垃圾場（站）等污染物較為集中的有礙食品衛生的場所直線距離10米以外。

　　3．經營設備設施要求。乳***品經營者應當采取措施保證所銷售乳***品的質量。乳***品對貯存、銷售有特別要求的，經營者應當具備符合貯存、銷售要求的設備設施。

　　4．有完善的乳***品安全管理***度。

　　乳***品經營者應當保證乳***品進貨、運輸、貯存、銷售、退市全過程符合有關乳***品法律法規的相關規定。

　　乳***品經營者建立并執行進貨查驗***度，應當核實銷售乳***品的生產企業、經營單位、檢驗報告、******等方面的信息，不得購入無法驗證真偽的產品，確保購入產品來源正規、渠道可靠。

　　從事乳***品批發業務的經營者應當建立乳***品銷售臺賬，如實記錄批發的乳***品的品種、規格、數量、流向等內容。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。

　　嬰幼兒配方乳粉的經營者，還應當保證嚴格按照質檢部門公布的生產企業和產品名錄進貨。

　　5.乳品經營者應當提供銀行開戶名和賬號等在內的相關信息。

　　6.申請人知悉乳***品已經列為食品流通許可經營項目核定類別單獨審核以及知悉無證照經營乳***品法律后果的書面聲明。

　　7.提交工商行政管理部門要求的其他材料。

　　（十一）現場核查申請表（經營者到市政務中心藥監局窗口領取，并到管轄食藥監所作核查意見）。

　　申請《食品流通許可證》所提交的材料，應當真實、合法、有效，符合相關法律、法規的規定，申請人應當對其提交的申請材料的合法性、真實性、有效性負責；提交的申請材料、******應當是原件，如需提交復印件的，應當在復印件上由申請人或者指定代表（委托代理人）簽字并注明與原件一致或直接加蓋公章，提交的申請材料、******應當使用A4紙張。

　　第二章 申請與受理

　　第三章 審查與決定

　　第十六條 縣級以上地方食品******監督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現場核查。

　　現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效******，填寫食品經營許可現場核查表，***作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

　　食品******監督管理部門可以委托下級食品******監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。

　　核查人員應當自接受現場核查任務之日起10個工作日內，完成對經營場所的現場核查。

　　第十七條 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品******監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十八條 縣級以上地方食品******監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政******的權利。

　　第十九條 食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

　　第二十條 縣級以上地方食品******監督管理部門認為食品經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并******聽證。

　　第二十一條 食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，縣級以上地方食品******監督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。

　　申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，食品******監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。

　　第六章 監督檢查

　　第三十九條 縣級以上地方食品******監督管理部門應當依據法律法規規定的職責，對食品經營者的許可事項進行監督檢查。

　　第四十條 縣級以上地方食品******監督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

　　縣級以上地方食品******監督管理部門應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。

　　第四十一條 縣級以上地方食品******監督管理部門日常監督管理人員負責所管轄食品經營者許可事項的監督檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。

　　日常監督管理人員應當按照規定的頻次對所管轄的食品經營者實施全覆蓋檢查。

　　第四十二條 縣級以上地方食品******監督管理部門及其工作人員履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受食品經營者和社會監督。

　　接到有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的******，食品******監督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。

　　第四十三條 縣級以上地方食品******監督管理部門應當建立食品經營許可檔案管理***度，將辦理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。

　　第四十四條 ******食品******監督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品經營許可工作進行監督檢查；省、自治區、直轄市食品******監督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區域內的食品經營許可工作進行監督檢查。

　　第七章 法律責任

　　第四十五條 未取得食品經營許可從事食品經營活動的，由縣級以上地方食品******監督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規定給予處罰。

　　第四十六條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經營許可的，由縣級以上地方食品******監督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品經營許可。

　　第四十七條 被許可人以欺騙、******等不正當手段取得食品經營許可的，由原發證的食品******監督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品經營許可。

　　第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規定，食品經營者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品經營許可證的，由縣級以上地方食品******監督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　違反本辦法第二十六條第二款規定，食品經營者未按規定在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證的，由縣級以上地方食品******監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告。

　　第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規定，食品經營許可證載明的許可事項發生變化，食品經營者未按規定申請變更經營許可的，由原發證的食品******監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。

　　違反本辦法第二十七條第二款規定或者第三十六條第一款規定，食品經營者外設倉庫地址發生變化，未按規定報告的，或者食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷，未按規定申請辦理注銷手續的，由原發證的食品******監督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處2000元以下罰款。

　　第五十條 被吊銷經營許可證的食品經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　第五十一條 食品******監督管理部門對不符合條件的申請人準予許可，或者超越法定職權準予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。

　　第八章 附 則

　　第五十二條 本辦法下列用語的含義：

　　（一）單位食堂，指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者；

　　（二）預包裝食品，指預先定量包裝或者***作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量***作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品；

　　（三）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品；

　　（四）熱食類食品，指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝***作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；

　　（五）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（六）生食類食品，一般特指生食水產品；

　　（七）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品，含裱花蛋糕等；

　　（八）自***飲品，指經營者現場***作的各種飲料，含冰淇淋等；

　　（九）******廚房，指由餐飲單位建立的，具有******場所及設施設備，集中完成食品成品或者半成品加工***作并配送的食品經營者；

　　（十）集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者；

　　（十一）其他類食品，指區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

　　本辦法所稱的特殊醫學用途配方食品，是指******食品******監督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。

　　第五十三條 對食品攤販等的監督管理，按照省、自治區、直轄市***定的具體管理辦法執行。

　　第五十四條 食品經營者在本辦法施行前已經取得的許可證在有效期內繼續有效。

　　第五十五條 各省、自治區、直轄市食品******監督管理部門可以根據本行政區域實際情況，***定有關食品經營許可管理的具體實施辦法。

　　第五十六條 食品******監督管理部門***作的食品經營許可電子證書與印***的食品經營許可證書具有同等法律效力。

　　第五十七條 本辦法自2015年10月1日起施行。

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